Interlinking value-articulating institutions for plural values in restoration

The present intertwined social-ecological crises are mostly a values crisis. While there is no lack of values, decision- and policy making are predominantly based on a narrow, unsustainable set of values and fall short of accounting for the vast diversity and plurality of values. Values for nature are intertwined in human-nature relations, reflecting the complex ways in which people and nature co-depend, have co-evolved, and are deeply connected across cultures and political contexts. Restoration is a global policy reaction to address the intertwined social-ecological crises. Restoration policies have historically been oriented towards instrumental values, i.e. the value of nature for human use, or intrinsic values, i.e. the inherent right of nature to exist. While relational values, that is the multiple ways people relate to nature, have been observed in many settings as motivations for environmental protection, they have been lacking in political decisions. Factors influencing the expression, recognition, inclusion, legitimization, emphasis, and actualization of values have been conceptualized as value-articulating institutions. Despite much conceptual recognition, empirical evidence for value-articulating institutions is still rare. And importantly, the concept of value-articulating institutions has dominantly been associated with and investigated as a phenomenon of valuation methods. This dissertation seeks to fill this gap by investigating three different institutions, their influence on recognition of plural values in restoration, and their interlinkages: research, formal, and informal institutions. This dissertation consists of four chapters. Chapter I provides a theoretical framework for this dissertation by outlining how the following chapters (II-IV) are connected. Chapter II investigates empirically how commonly use value-elicitation methods for plural valuation act as value-articulating institutions. Chapter III explores how informal institutions of social structures and relations influence value articulation of individuals’ values into restoration. Chapter IV interrogates the values underpinning the EU Nature Restoration Law as a formal institution that will shape restoration in the EU for the foreseeable future and articulate which values are recognized, highlighted, and emphasized. Finally, Chapter I discusses how research, formal, and informal institutions are interconnected and in their current constellation perpetuate entrenched values. The findings of this dissertation provide empirical evidence of research, formal, and informal institutions acting as interlinked value-articulating institutions to perpetuate narrow, unsustainable nature’s values in restoration. Formal institutions, in form of (inter-)national restoration policies, shape nature’s values investigated in research as research traditionally understands itself to serve as policy advisory providing research in formats recognized in policy. Research informs local restoration through framing, monitoring, and decision support. Moreover, policy directly frames restoration based on instrumental values by recognizing, highlighting, and emphasizing them. Additionally, formal institutions frame informal institutions by shaping which social actors, knowledges, and values are legitimized to participate and be expressed in the context of restoration by providing discursive framing. Formal institutions of (inter-)national and local level further influence informal institutions and value articulation through formal processes, thereby setting which social actors (and their values) are included, which values are recognized and legitimized. Informal institutions finally influence value articulation through structures and relations in decision spaces and which values are expressed, heard, and articulated into restoration. The empirical proof of research, formal, and informal institutions acting as value-articulating institutions and the identification of their interlinkages hold several implications. Currently, interlinked value-articulating institutions on multiple levels hinder the large-scale uptake of plural values into restoration. However, with the shifting role of research in fields like sustainability science and social-ecological systems research, value-articulating institutions can work towards the recognition of plural values in restoration by engaging with informal institutions and plural values to shape formal institutions in policy and locally. Finally, the insights on interlinked value-articulating institutions enable research to intently deconstruct, reconstruct, and reimagine institutions and their interlinkages to work towards the recognition of plural values in restoration.

Die gegenwärtigen sozial-ökologischen Krisen sind vorrangig eine Wertekrise. Es mangelt nicht an Werten, aber Entscheidungsprozesse und Politik basieren überwiegend auf einem limitierten, nicht nachhaltigen Wertekanon und werden der großen Vielfalt und Pluralität der Werte nicht gerecht. Werte für Natur sind in den Beziehungen zwischen Menschen und Natur miteinander verwoben und spiegeln die komplexe Arte und Weise wider, in der Mensch und Natur voneinander abhängig sind, sich gemeinsam entwickelt haben und über Kulturen und politische Kontexte hinweg eng miteinander verbunden sind. Renaturierung ist eine globale politische Reaktion auf die miteinander verwobenen sozial-ökologischen Krisen. Renaturierungsstrategien haben sich in der Vergangenheit an instrumentellen Werten, d.h. dem Wert der Natur als Nutzen für Menschen, oder an intrinsischen Werten, d.h. dem inhärenten Recht der Natur zu existieren, orientiert. Während relationale Werte, d.h. die vielfältigen Beziehungen der Menschen zur Natur, in vielen Bereichen als Motivation für den Umweltschutz beobachtet wurden, werden sie bei politischen Entscheidungen vernachlässigt. Faktoren, die den Ausdruck, die Anerkennung, die Einbeziehung, die Legitimierung, die Untermauerung, und die Umsetzung von Werten beeinflussen, wurden als werteartikulierende Institutionen konzeptualisiert. Trotz großer konzeptioneller Anerkennung sind empirische Belege für wertbildende Institutionen immer noch selten. Zudem wurde das Konzept der wertbildenden Institutionen bisher überwiegend mit Bewertungsmethoden in Verbindung gebracht und als Phänomen untersucht. Die vorliegende Dissertation versucht, diese Lücke zu schließen, indem sie drei verschiedene Institutionen, ihren Einfluss auf die Anerkennung pluraler Werte in der Renaturierung und ihre Wechselbeziehungen untersucht: Forschung, formelle und informelle Institutionen. Diese Dissertation besteht aus vier Kapiteln. Kapitel I bietet einen theoretischen Rahmen für diese Dissertation, indem es den Zusammenhang zwischen den folgenden Kapiteln (II-IV) aufzeigt. In Kapitel II wird empirisch untersucht, wie allgemein gebräuchliche Methoden der Wertermittlung für plurale Bewertungen als wertbildende Institutionen wirken. Kapitel III untersucht, wie informelle Institutionen sozialer Strukturen und Beziehungen die Wertartikulation individueller Werte in der Restaurierung beeinflussen. Kapitel IV befragt die Werte, die dem EU-Naturschutzgesetz als formeller Institution zugrunde liegen, die die Restaurierung in der EU in absehbarer Zukunft prägen wird, und artikuliert, welche Werte anerkannt, hervorgehoben und betont werden. Zusammenfassend wird in Kapitel I erörtert, wie Forschung, formelle und informelle Institutionen miteinander verbunden sind und in ihrer derzeitigen Konstellation unnachhaltige Werte in der Renaturierung festigen. Die Ergebnisse dieser Dissertation liefern empirische Belege dafür, dass Forschung, formelle und informelle Institutionen als miteinander verknüpfte wertartikulierende Institutionen agieren, um limitierte, nicht nachhaltige Naturwerte in der Renaturierung zu festigen. Formelle Institutionen in Form von (inter-)nationalen Renaturierungsstrategien formen die in der Forschung untersuchten Naturwerte, da sich die Forschung traditionell als politikberatend versteht, indem sie Forschung in Formaten bereitstellt, die von der Politik anerkannt werden. Die Forschung informiert die lokale Wiederherstellung durch Rahmensetzung, Überwachung und Entscheidungshilfe. Darüber hinaus gestaltet die Politik die Renaturierung direkt auf der Grundlage instrumenteller Werte, indem sie diese anerkennt, hervorhebt und betont. Darüber hinaus geben formelle Institutionen informellen Institutionen einen Rahmen, indem sie bestimmen, welche sozialen Akteure, welches Wissen und welche Werte legitimiert sind, an der Restaurierung teilzunehmen und sich im Kontext der Restaurierung zu äußern, indem sie einen diskursiven Rahmen schaffen. Formelle Institutionen auf (inter-)nationaler und lokaler Ebene beeinflussen informelle Institutionen und die Artikulation von Werten durch formelle Prozesse, indem sie festlegen, welche sozialen Akteure (und ihre Werte) einbezogen werden und welche Werte anerkannt und legitimiert werden. Informelle Institutionen schließlich beeinflussen die Werteartikulation durch Strukturen und Beziehungen in Entscheidungsräumen und dadurch, welche Werte zum Ausdruck gebracht, gehört und in die Renaturierung eingebracht werden. Der empirische Nachweis von Forschung, formellen und informellen Institutionen, die als wertartikulierende Institutionen fungieren, und die Identifizierung ihrer Verflechtungen haben mehrere Implikationen. Gegenwärtig behindern miteinander verknüpfte, werteartikulierende Institutionen auf mehreren Ebenen die Einbeziehung von pluralen Werten in die Renaturierung. Mit der sich wandelnden Rolle der Forschung in Bereichen wie der Nachhaltigkeitswissenschaft und der sozial-ökologischen Systemforschung können wertartikulierende Institutionen jedoch auf die Anerkennung pluraler Werte in der Restaurierung hinwirken, indem sie sich mit informellen Institutionen und pluralen Werten auseinandersetzen, um formale Institutionen in der Politik und auf lokaler Ebene zu gestalten. Schließlich ermöglichen die Erkenntnisse über miteinander verknüpfte wertartikulierende Institutionen der Forschung, Institutionen und ihre Verflechtungen bewusst zu dekonstruieren, zu rekonstruieren und neu zu konzipieren, um auf die Anerkennung pluraler Werte in der Renaturierung hinzuwirken.