Bebauungspläne nach § 13b BauGB versus Schutz des Außenbereichs - eine Untersuchung am Beispiel Niedersachsens

Für 77 aus Niedersachsen stammende Bebauungspläne nach § 13b BauGB wurden die Häufigkeit der Nutzung des Instruments im Hinblick auf Einwohnerzahlen, Bevölkerungsdichte und wachsende und schrumpfende Regionen, die Größe der Geltungsbereiche sowie für 50 ausgewählte Bebauungspläne der Umgang mit dem Außenbereich hinsichtlich der Entwicklung aus dem Flächennutzungsplan, der Auseinandersetzung mit dem Vorrang der Innenentwicklung sowie des Anschlusses an einen im Zusammenhang bebauten Ortsteil untersucht. Es zeigt sich, dass das Instrument am häufigsten in weniger dicht besiedelten, kleineren Umlandgemeinden mit ausreichender Flächenverfügbarkeit im Außenbereich genutzt wird und dort in vielen Fällen eine Zersiedelung des Außenbereichs befördert.

77 binding land use plans from Lower Saxony according to § 13b BauGB have been examined, analysing the frequency of use regarding number of inhabitants, population density and growing and shrinking regions, size of the area developed according to § 13b BauGB as weil as for 50 selected binding land use plans how is dealt with outdoor areas under the building code. With regard to outdoor areas it was examined if the binding land use plan was developed from the land use plan, if the priority of inner urban development was addressed and if the binding land use plans according to § 13b BauGB fulfil the obligation of neighbouring built-up areas. The study shows that the instrument is used most frequently in less densly populated smaller communities arround cities with more available land in outdoor areas under the building code and that this instrument facilitates urban sprawl.